2018年，全市人力资源和社会保障深入贯彻落实党的十九大精神，在省委“八八战略”指引下，按照“六争攻坚”要求，围绕“4+人社”目标，积极推进人力资源和社会保障事业发展计划实施，各项重点工作取得新的发展，主要指标好于预期，事业发展呈现良好态势。

一、 就业计划执行情况

（一）2018年全市城镇新增就业人数23.2万人，完成

全年计划154.64%，较去年同期增加36896人，增幅为18.92%，其中鄞州、高新、保税、慈溪、宁海、象山等区县市完成情况较好。

2018年区县市城镇新增就业人数完成情况（单位：人、%）

（二）2018年全市城镇失业人员再就业52976人，完成全年计划101.88%，较去年同期减少19225人，减幅为26.63%。其中江北、高新、东钱湖、奉化、慈溪、宁海、象山等地区完成情况较好。

2018年区县市城镇失业人员再就业人数完成情况（单位：人、%）

（三）2018年全市就业困难人员再就业12367人，完成全年计划103.06%，较去年同期减少5829人，减幅为32.03%，其中江北、大榭、高新、东钱湖、余姚、慈溪、宁海等地区完成情况较好。

2018年区县市就业困难人员再就业人数完成情况（单位：人、%）

（四）2018年新接收应届高校毕业生56011人，较去年同期增加7468人，增幅为15.4%，其中海曙、江北、余姚、大榭、东钱湖等地区完成情况较好。

2018年区县市新接收应届高校毕业生人数完成情况（单位：人、%）

（五）2018年全市城镇登记失业率为1.79%，完成年度

预期目标，其中奉化、余姚、慈溪、宁海、象山等地区城镇登记失业率相对较低。

2018年区县市城镇登记失业率完成情况（单位：%）

二、社会保险计划执行情况

(一) 扩面计划完成情况

2018年底全市养老保险和医疗保险户籍参保率分别为

95.96%、99.41%，较去年同期分别提高1.66和0.24个百分点。截至2018年底企业基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达453.0万人、405.0万人、281.8万人、369.9万人和278.2万人，比上年末分别净增23.5万人、24.2万人、12.5万人、39.0万人和12.0万人。

截至2018年底全市城乡居民基本养老保险、被征地人员养老保障、城乡居民医保参保人数分别为113.3万人、33.9万人和327.4万人，比上年末分别净增-9.7万人、0.5万人和-2.0万人; 机关事业养老保险参保人数26.9万人，比上年末净增1.3万人。

2018年区县市社会保险参保净增人数情况（单位：人）

（二）基金征缴计划执行情况

2018年全市企业职工养老保险基金征缴收入为316.2亿元，收支结余为1.7亿元；城镇职工基本医疗保险基金征缴收入为184.7亿元，收支结余为64.5亿元；失业保险基金征缴收入为13.1亿元，收支结余为-1.7亿元；工伤保险基金征缴收入为10.4亿元，收支结余为0.3亿元；生育保险基金征缴收入为7.7亿元，收支结余为-1.2亿元。

2018年区县市社会保险基金收支结余情况（单位：万元）

三、技能培训计划执行情况

（一）2018年全市新增高技能人才数50020人，同比去

年同期增加8020人，增幅为19.1%，其中慈溪、江北、海曙等地区完成情况较好。

2018年区县市新增高技能人才数完成情况（单位：人）

（二）2018年全市农村电商创业就业培训人数16111人，完成全年计划123.9%，同比去年减少4631人，减幅为22.3%，其中余姚、江北、高新、鄞州等地区完成情况较好。

2018年区县市农村电商创业就业培训人数完成情况（单位：人、%）

（三）2018年全市职业技能鉴定人数54214人，同比去年减少40943人，减幅为43%，其中慈溪、鄞州、北仑等地区完成情况较好。

2018年区县市职业技能鉴定人数完成情况（单位：人）

四、其他计划执行情况

（一）2018年全市新增各类人才21.6万人，年末全市人才总量达241.2万人，比上年增长9.8%。其中，新引进海外留学人才2080人，总量达1.3万人；新增博士、博士后924人，总量达6876人；“泛3315计划”入选团队数30个、入选个人数40人；新增博士后科研工作（流动）站17家，累计161家；新建技能大师工作室10家，累计80家。

2018年区县市“泛3315计划”入选团队数和个人数完成情况（单位：人）

（二）2018年全市劳动人事争议仲裁结案率为92.2%，较去年同期下降0.3个百分点，全市劳动人事争议调解率为76.5%，较去年同期提高2.3个百分点，劳动人事争议仲裁为劳动者挽回经济损失40489万元；劳动监察案件结案率为100%；劳动合同签订率为98.38%。

2018年区县市部分劳动关系类指标完成情况（单位：%）

（三）2018年全市累计发行社保卡916.3万张，同比去年增加42.1万张；社保卡金融账户激活率达到72.0%，较去年提高1.4个百分点；社保卡应用人群覆盖率80.98%，较去年提高0.15个百分点。

2018年区县市社保卡应用人群覆盖率完成情况（单位：%）

（四）2018年全市12333咨询电话人工服务量883733个，较去年同期增加59722个，增幅为7.2%；咨询电话综合接通率85.8%，较去年同期下降2.2个百分点；满意率达到99%，较去年同期提高0.1个百分点。

2018年区县市12333咨询电话部分指标完成情况（单位：个、%）

五、计划执行情况分析

    2018年全市人社系统各项事业发展计划，总的看执行比较顺利，就业形势总体平稳，社保扩面征缴执行好于预期，其他计划也稳步推进。

（一）就业形势保持总体稳定。各项就业创业新政全面

落地，就业创业环境不断优化，通过聚焦就业工作重点难点，持续推进全市就业创业和基层平台工作向前发展。全市城镇新增就业人数和新接收应届高校毕业生数较去年同期增幅较大，城镇失业人员再就业人数和就业困难人员就业人数虽已完成全年目标，但同比去年下降幅度较大，城镇登记失业率继续保持较低水平，在年度预期目标以内。就业创业工作虽然保持总体稳定，但依然面临较大压力，结构性矛盾依然存在，中美贸易摩擦对就业的影响或将逐步显现，保持就业局势稳定仍需付出不懈努力。

（二）社保计划执行好于预期。扩面征缴工作力度不断

加大，主要参保扩面指标均已完成全年计划，全民参保绩效显著，户籍人员养老保险和医疗保险参保率分别位居全省第一和第三,机关事业养老保险制度改革有效推进，省属、“两民”单位基本纳入省系统。社会保险基金征缴情况较好，但部分社保基金当年已收不抵支，特别是职工养老保险基金，多个县市收支出现缺口。随着经济结构调整和中美贸易摩擦等影响，企业参保扩面压力将会持续增大，必须进一步加大工作推进力度，确保扩面工作稳步推进。

（三）其他计划执行情况基本平稳。人才体制机制改革不断深化，引才聚才、留才用才的政策和机制更加灵活，高技能人才队伍建设取得积极进展，职业技能培训政策体系更加健全；劳动关系整体和谐，企业劳动合同签订率与去年同期基本持平，劳动人事案件处理质量进一步提升，仲裁服务能力进一步提高；信息化服务能力不断提升，一体化基础不断巩固夯实，社保卡综合应用全面推进，人群覆盖率稳步提高，社保卡经办服务模式不断创新；积极探索推出智慧咨询服务，构建全天候智慧咨询服务体系，不断完善“4+咨询”工作格局，全力打造“心声速递”服务品牌。