2020年以来，全市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，严格贯彻国家、省人社工作部署和市委市政府做好浙江建设“重要窗口”模范生要求，聚焦“两手硬、两战赢”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续深化“4+人社”建设，全力促进复工复产，圆满完成了各项任务。2020年，全市就业形势基本稳定，社保扩面同比提高，社会保障网络织密扎牢，人才智力集聚持续加快，技能提升和社会保障卡发放应用工作有序推进。

一、就业计划执行情况

（一）2020年全市城镇新增就业20.95万人，完成全年计划的130.95%，同比增幅为9.87%，所有区县市都完成目标任务。

2020年区县市城镇新增就业人数完成情况（单位：人、%）

（二）2020年全市城镇失业人员再就业59222人，全市就业率47.49%，其中江北、北仑、鄞州、保税、高新、东钱湖等地高于全市平均水平。

2020年区县市城镇失业人员再就业人数完成情况（单位：人、%）

（三）2020年全市就业困难人员再就业20151人，全市就业率50.14%，其中江北、北仑、慈溪、余姚、宁海等地高于全市平均水平。

2020年区县市就业困难人员再就业人数完成情况（单位：人、%）

（四）2020年来甬已就业登记的高校应届毕业生58089名。2020年区县市来甬已就业登记的国内高校应届毕业生人数完成情况

（单位：人、%）

（五）2020年全市城镇登记失业率为2.22%，在3.5%以内。2020年区县市城镇登记失业率完成情况（单位：%）

二、社会保险计划执行情况

（一）扩面计划完成情况

2020年全市养老保险户籍参保率为99.37% ，较去年同期提高0.45个百分点。全市企业基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达487.4万人、318.4万人和415.6万人，比上年末分别净增19.1万人、21.2万人、40.2万人。

2020年全市城乡居民基本养老保险、被征地人员养老保障参保人数分别为110.1万人和30.9万人，比上年末分别净增-3.7万人和-2万人; 机关事业养老保险参保人数28.6万人，比上年末净增0.6万人。

2020年区县市社会保险参保净增人数情况（单位：人）

（二）基金征缴计划执行情况

2020年全市企业职工养老保险基金征缴收入为222.38亿元，收支结余为-241.50亿元；失业保险基金征缴收入为11.45亿元，收支结余为-10.07亿元；工伤保险基金征缴收入为4.56亿元，收支结余为-5.37亿元。

2020年区县市社会保险基金收支结余情况（单位：万元）

三、技能培训计划执行情况

（一）2020年全市新增高技能人才数6.7万人（年度任务指标为5万人），完成率达134%，其中江北区、慈溪市、奉化区、镇海区、鄞州区、海曙区和宁海县执行情况较好。

2020年区县市新增高技能人才数完成情况（单位：人）

（二）2020年全市职业技能鉴定人数69070人，同比去年增加9168人，增幅为15.3%。

2020年区县市职业技能鉴定人数完成情况（单位：人）

四、其他计划执行情况

（一）2020年全市新增各类人才22.4万人，年末全市人才总量达285.5万人，比上年增长8.5%。其中，新引进海外人才2401人，总量达1.8万人；新增博士1372人，总量达9265人。新增博士后科研工作站35家，累计224家。

（二）2020年全市新增技能人才16.52万人，年末全市技能人才总量达到180.15万人。其中，新增高技能人才6.7万人，累计达55.1万人，高技能人才占技能人才总量达到30.6%。新建技能大师工作室10家，全市累计已建成市级以上技能大师工作室100家（其中，国家级6家，省级45家），市级高技能人才公共实训基地11家（“155”高技能人才公共实训体系），技能创业孵化基地13家；全市累计有1人获评“中华技能大奖”，12人享受国务院政府特殊津贴，40人获“全国技术能手”，21人获评“浙江省首席技师”，70人获评“宁波市优秀高技能人才”。2020年全市完成技能人才培训32.69万人。通过完善培养体系，我市涌现了一大批优秀技能人才，为我市产业发展提供了有力的人才支撑。

（三）2020年全市劳动人事争议仲裁结案率为97.1%，较去年同期提升3.8个百分点，全市劳动人事争议调解率为88.2%，较去年同期下降2个百分点，劳动人事争议仲裁为劳动者挽回经济损失39166万元；劳动监察案件结案率为100%；劳动合同签订率为99.07%。

2020年区县市部分劳动关系类指标完成情况（单位：%）

（四）2020年全市累计发行社保卡995.32万张，同比去年增加38.99万张，累计同比增加4.08%，实际有效实体卡持卡量957.39万张。第三代社保卡实现浙江省首发,累计发行三代卡49.73万张。电子社保卡累计签发494.08万张，占实体卡持卡比例49.64%。新增退休人员待遇基本实现以社保卡为载体发放，占比99.06%。

2020年区县市电子社保卡签发完成情况（单位：%）

2020年区县市新增退休人员使用社保卡发放待遇率（单位：%）

五、计划执行情况分析

2020年全市人社系统各项事业发展计划，总的来看执行较为平稳，就业形势保持总体稳定，社会保障网络织密扎牢，持续加大高技能人才培养，社会保障卡发放应用有序推进。

（一）就业形势保持总体稳定。2020年以来，全市人社系统坚决贯彻市委市政府“两手硬、两战赢”部署要求，始终把“六稳”、“六保”之首的使命责任扛在肩上，不断强化政策供给和主动靠前服务，全力以赴做好企业用工保障和疫情防控常态化条件下的稳岗位、促就业工作。2020年全市城镇新增就业人数20.95万人，同比增长9.87%；就业登记人数480.29万人，同比增长14.01%；城镇登记失业率2.22%，继续保持低位水平。全市就业形势保持总体稳定，就业总量稳中有增，就业结构持续优化。

（二）社会保障网络织密扎牢。坚持以人民为中心，加大工作统筹力度，不断增强人民群众的获得感幸福感。全市企业职工基本养老保险参保487.4万人，城乡居民养老保险参保110.1万人，工伤保险参保415.6万人，失业保险参保318.4万人，被征地养老保障参保30.9万人。持续抓好抓实户籍人员养老保险全覆盖，全市户籍人员养老保险参保率99.37%，较去年同期提高0.45个百分点。全面落实阶段性减免企业社会保险费，全年为全市28.03万家企业减免社保费202.47亿元（其中养老160.5亿元，医保28.54亿元，失业5.89亿元，工伤7.54亿元），失业保险稳岗返还13.79亿元，4313家企业申请缓缴社保费11.12亿元。

2020年度养老保险基金总收入293.26亿元，其中基金征缴收入222.38亿元，比上年同期减少104.49亿元，完成全年预算的60.08%，完成预算进度偏低的主要原因是受新冠疫情影响减征了部分企业单位部分保险费收入，如果扣除该因素实际完成预算99.2%。2020年度基金总支出534.76亿元，其中养老金支出424.16亿元，比上年同期增加40.06亿元，增长10.43%，完成全年预算进度的99.50%，预算完成进度较好。当年基金收支结余为-241.50亿元，累计结余402.89亿元，静态支付能力9个月。

（三）持续加大高技能人才培养。2020年，我市继续大力推动职业技能提升行动。在全省范围内率先出台“以工代训”政策，全面落实技能提升行动配套方案措施，及时发布“两目录一标准”，聚力实施项目制培训，高效实施以工代训。全年完成补贴性培训32.69万人次，培训任务完成率为181.6%。并有9万余家企业，24.39万人次享受3.5亿元以工代训补贴。

（四）加快推进社会保障卡发放应用。2020年8月，我市成功入选人社部“一卡通”创新应用综合示范试点城市，成为浙江省入选该类目的两个城市之一。一是积极推进社保卡发行。2020年我市社保卡发行量和电子社保卡签发量均超额完成年度考核指标的110.07%和199.28%。新增开通微信、招商银行等8个渠道，累计开通申领渠道达31个，是全省开通渠道最多的地市。二是积极拓宽社保卡集成应用。全面开通102项人社应用。6月底前，已实现95%以上的新增养老待遇通过社保卡发放。实现凭实体卡（电子社保卡）在公交地铁、就医购药、图书馆、公园景区、惠民惠农财政补贴资金发放等方面应用。三是创新社保卡特约商户模式。社保卡特约商户从试点80家增加到388家，全国持卡人在社保卡特约商户可享受专属优惠，目前已累计吸引超11.35万社保卡持卡人，消费金额超1157.10万元，优惠超140.43万元。中央电视台《生活提示》《新闻联播》栏目和宁波《看看看》《宁波新闻》频道先后对全市社保卡发行应用工作做了相关报道。