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基于宁波舟山港主要港区和浙江自贸区宁波片区加快打造“双一流双示范”实际,2022年6月14日,宁波市北仑区在全省首次实现人社部门与海事部门履约协作和联合执法机制实现全域覆盖,截至今年8月14日,累计开展联合专项执法行动21次,北仑全域实现船员劳资纠纷公正、高效、快速处理。
一是率先构建部门协同机制。2022年6月14日,北仑区人社局与宁波海事局穿山、梅山和大榭3个海事处签订海事劳工公约履约协作机制。在浙江省内率先建立全域港区履约协作机制,重点以辖区航运公司船舶和船员为切入点,以普法宣传、联合检查和联合调解为主要形式开展联合工作。充分发挥海事部门和劳动监察部门的行政监管职能,不定期开展工作会议和业务交流会议,不定期开展普法宣传,联合检查和联合调解等形式的联合工作基于履约工作需要,建立常态化的信息通报和反馈机制,实现信息共享,本着互相提高,服务海洋地方经济发展的目的,提供劳工公约履约的培训协助和支持,切实维护船员的合法劳动权益,构建和谐的海上劳动关系。累计开展专题协同会议12次。
二是持续强化协同执法震慑力。通过月度专项排查和日常重点抽查,执法人员对照《海事劳工条件检查清单》,查阅文件、现场巡查和船员访谈等多种形式,对船员最低年龄、劳动合同、工资支付、工作和休息时间、休假等方面内容进行细致检查,并实地探勘船员的工作及生活起居舱室、厨房餐厅、娱乐和医疗舱室、驾驶台和机舱等场所。以联合检查为带动,常态化开展劳工条件检查联合执法,进一步积累检查经验、提高检查水平、形成执法合力,切实保障船员的合法权益。累计检查各类船舶30余艘,涉及船员劳动672人。
三是精准实施协同化解举措。通过协同研判,针对国内外经济环境不确定因素增多,经济领域风险加大,对进出口的影响不断向船员劳工劳动关系领域传导的情况,人社和海事部门协同整合应用辖区2500余名社会综治网格员和劳动监察员资源,发挥“全区有大队、街道有中队、村社有网格员、企业有调解员”的欠薪防范处置优势,充分应用数字化改革成效,加强劳动用工智慧监管,完善欠薪平台功能,突出宣讲等源头治理,切实维护船员的合法劳动权益,构建和谐海上劳动关系。累计开展专题宣讲培训16次,培训船员劳工和其他相关从业者936人次。